Статистика блога
195
Записей
3619
Обращений
153526
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)
Областные управления и департаменты
(финансируемые из республиканского бюджета)

Проект

                                                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                            акимата Житикаринского района

                                                                                 «____» ___________ 2017 года

                                                                                 №_______

 

 

О внесении на утверждение сессии Житикаринского районного

маслихата         проекта    решения   «Об  утверждении Правил 

управления бесхозяйными отходами, признанными

решением суда поступившими в коммунальную

собственность по Житикаринскому району»

 

 

 

 

В соответствии подпунктом 5) статьи 20-1 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года акимат Житикаринского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Представить на утверждение Житикаринского районного маслихата «Правила управления бесхозяйными отходами, признанными решением суда поступившими в коммунальную собственность по Житикаринскому району» в установленном законом порядке.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима района.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня принятия.

 

 

        Аким

Житикаринского района                                                            А. Ибраев




Лист согласования

к постановлению акимата от « ___ »_____________ 2017 года № ______

О внесении на утверждение сессии районного маслихата проекта решения «Об утверждении Правил управления бесхозяйными отходами, признанными решением суда поступившими в коммунальную собственность по Житикаринскому району»

 

 

Члены акимата:

 

___________________ Е. Айсабаев

 

___________________ А. Досмухамедов

 

___________________ Р. Искалиев

 

___________________ Г. Баймухамбетова

 

___________________ В. Никитченко

 

Временно исполняющий

обязанности руководителя

государственного учреждения

«Аппарат акима

Житикаринского района»

 

_______________ А. Сартов



 

  Руководитель правового отдела

государственного учреждения

«Аппарат акима

Житикаринского района»

_______________ Е. Кобелева

 

СОГЛАСОВАНО

 

Руководитель отдела документационного обеспечения

государственного учреждения

«Аппарат акима

Житикаринского района»

 

_______________ А. Мунарбаева

 

Руководитель

республиканского государственного

учреждения «Департамент экологии

по Костанайской области Комитета

экологического регулирования и контроля

Министерства энергетики Республики Казахстан»

 

_________________ А. Алимбаев

____________ 2017 года

 

 

2

 

Руководитель

государственного учреждения

«Управление природных ресурсов и

регулирования природопользования

акимата Костанайской области»

 

_________________ А. Маукулов

____________ 2017 года

 

 

 

Руководитель

республиканского государственного

учреждения «Житикаринское районное

управление охраны общественного здоровья

Департамента охраны общественного

здоровья Костанайской области Комитета

охраны общественного здоровья Министерства

здравоохранения Республики Казахстан»

 

_________________ Ж. Спабеков

____________ 2017 года

 

 

 

Руководитель

государственного учреждения  

ГУ «Отдел жилищно-коммунального

хозяйства, пассажирского транспорта,

автомобильных дорог и жилищной

инспекции акимата

Житикаринского района»

 

_________________ А. Хакимов

____________ 2017 года

 


Приложение к постановлению акимата Житикаринского района

от «___» ___________2017 года

№ ________



Правила

управления бесхозяйными отходами, признанными решением суда

поступившими в коммунальную собственность по Житикаринскому району

 

1.     Общие положения

1. Настоящие Правила управления бесхозяйными отходами, признанными решением суда, поступившими в коммунальную собственность по Житикаринскому району (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 20-1 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года и определяют порядок управления бесхозяйными отходами, признанными решением суда поступившими в коммунальную собственность.

2. Бесхозяйными отходами являются отходы, не имеющие собственника или собственник которых неизвестен (далее – отходы).

3. Передача отходов в коммунальную собственность осуществляется на основании судебного решения.

         4. Для передачи отходов в коммунальную собственность местным исполнительным органом района создается комиссия (далее – комиссия), в состав которой входят представители местного исполнительного органа района, районного управления охраны общественного здоровья Департамента охраны общественного здоровья Костанайской области (РГУ «Житикаринское районное управление охраны общественного здоровья Департамента охраны общественного здоровья Костанайской области Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан») (по согласованию), территориального подразделения уполномоченной организации по охране окружающей среды (РГУ «Департамент экологии по Костанайской области Комитета экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан»), местного исполнительного органа области (ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Костанайской области»), Комиссия составляет акт о передаче бесхозяйных отходов в коммунальную собственность, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

5. Управление бесхозяйными отходами осуществляется ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции акимата Житикаринского района» (далее – отдел). 

6. Управление бесхозяйными отходами – это деятельность по оценке, учету, дальнейшему использованию, реализации, утилизации и удалению отходов.

 

2.     Порядок управления бесхозяйными отходами, признанными

решением суда, поступившими в коммунальную собственность

7. Отдел с привлечением физических и (или) юридических лиц, имеющих лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области оценочной деятельности, проводит работы по определению стоимости отходов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. Отдел ежегодно до 1 февраля, следующего за отчетным годом, представляет в территориальное подразделение уполномоченной организации по охране окружающей среды информацию об объемах, видах, месторасположении, состоянии отходов и мерах, предпринимаемых по управлению ими, по состоянию на   1 января, следующего за отчетным годом, в электронном и бумажном носителях для учета их в государственном кадастре отходов производства и потребления. 

8. Меры по предотвращению доступа населения к отходам, их локализации, сокращению негативного влияния на почвенный покров, водные ресурсы и атмосферный воздух обеспечиваются отделом.

9. Если в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности итоговая стоимость отходов определена нулевой, то эти отходы реализуются по цене, заявляемой потенциальным покупателем, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

10. Отходы реализуются отделом физическим и юридическим лицам путем проведения конкурса по цене не ниже оценочной стоимости, определяемой в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности.

11. Подготовка и проведение конкурса осуществляются отделом. Состав конкурсной комиссии формируется местным исполнительным органом района с включением представителей отдела, районных управлений охраны общественного здоровья (по согласованию), территориального подразделения уполномоченной организации по охране окружающей среды, местного исполнительного органа области, представителей заинтересованных государственных органов и должен состоять из нечетного числа.

12. Условия конкурса и перечень документов (далее – пакет документов) разрабатывается и утверждается отделом.

13. Отдел безвозмездно предоставляет потенциальным участникам конкурса копии пакета документов по выставляемому на конкурс объекту отходов на основании письменного заявления в произвольной форме.

Пакет документов должен содержать следующую информацию, необходимую заявителю для разработки конкурсного предложения:

1) историческую справку об отходах;

2) информацию о количественно-качественных характеристиках отходов;

3) документы согласно п.5 приложения 2 к настоящим Правилам. 

14. Конкурс проводится открытым способом и среди неограниченного круга участников. Объявление о проведении открытого конкурса публикуется на государственном и русском языках в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан.

Сроки проведения конкурса определяются отделом в зависимости от специфики объекта отходов, в отношении которого объявляется конкурс, но не позднее, чем за тридцать календарных дней до окончания приема конкурсных предложений на участие в конкурсе. Одновременно объявления размещаются на Интернет-ресурсе местного исполнительного органа района.

15. Объявление о проведении конкурса содержит:

1) наименование организатора конкурса и адрес приема заявки на участие в конкурсе по реализации отходов;

2) время и место проведения;

3) срок подачи заявок на участие в конкурсе по реализации отходов;

4) основные условия конкурса;

5) месторасположение и краткое описание объекта отходов, выставляемого на конкурс;

6) размер взноса за право участия в конкурсе, который составляет один процент от оценочной стоимости объекта отходов, с указанием реквизитов для его оплаты.

16. Прием заявок на участие в конкурсе по реализации отходов (далее – заявка) осуществляется отделом со дня публикации в периодическом печатном издании объявления о проведении конкурса и заканчивается за три календарных дня до даты рассмотрения заявок.

17. Заявки представляются потенциальными участниками по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, в прошитом виде, с пронумерованными страницами, последняя страница заверяется их подписью и печатью.

Потенциальный участник конкурса в случае необходимости привлекает субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения работ либо оказания услуг в соответствии с требованиями условий конкурса, но не более двух третей объема работ, услуг.

18. Участник конкурса может отозвать свою заявку за три рабочих дня до установленного срока рассмотрения заявок, письменно сообщив об этом отделу.

19. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о допуске или отказе заявок.

В течение трех рабочих дней с даты рассмотрения заявок, отдел направляет заявителю письменное уведомление о допуске для участия в конкурсе либо мотивированный отказ.

20. Отдел отказывает в принятии заявок в следующих случаях:

1) подачи заявки с нарушением требований настоящих Правил;

2) представления заявителем в заявке недостоверных или неверных сведений;

3) отсутствия в заявке документов указанных согласно п.5 приложения 2 к настоящим Правилам. 

21. Затраты, понесенные участниками конкурса, включая затраты по подготовке к участию в конкурсе, возврату либо компенсации не подлежат. Отдел возвращает взносы за участие в конкурсе участникам, которые не были признаны победителями, в течение десяти рабочих дней со дня объявления итогов конкурса.

22. Заявитель, допущенный к участию в конкурсе, составляет конкурсное предложение, которое предоставляется отделу не позднее, чем за час до процедуры вскрытия конвертов. Конкурсные предложения, поступившие в отдел и допущенные к конкурсу, не подлежат возврату участникам конкурса.

23. Конкурсное предложение для участия в конкурсе содержит:

1) подтверждение заявителя об ознакомлении с условиями настоящих Правил, касающихся порядка проведения конкурса и обязанностей заявителя;

2) копию устава (для юридических лиц);

3) копию документа о назначении (избрании) первого руководителя потенциального участника;

4) перечень субподрядчиков по выполнению работ, объем и виды, передаваемых на субподряд работ (в случае привлечения);

5) документ, подтверждающий оплату взноса за право участия в конкурсе (не предоставляется в случае безвозмездной реализации);

6) ценовое предложение, подписанное потенциальным участником;

7) программу, которая должна быть направлена на выполнение условий конкурса (сроки реализации проекта, применение технологий, финансовые возможности, соответствие требованиям Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее - Кодекс) и приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 176 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления» далее – (Санитарные правила), получение Разрешения на эмиссии в окружающую среду на выбросы от работ по вывозу, утилизации бесхозяйных отходов, рекультивации освобожденных участков;

8) наличие Разрешения на эмиссии в окружающую среду на размещение отходов в объемах, необходимых для утилизации бесхозяйных отходов.

24. Конкурсное предложение представляется потенциальным участником в прошитом виде, с пронумерованными страницами и последняя страница заверяется его подписью и печатью.

25. Конкурсное предложение предоставляется без вставок между строчками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному участнику необходимо исправить грамматические или арифметические ошибки.

26. Потенциальный участник запечатывает конкурсное предложение в конверт. На конверте указывается наименование и юридический адрес потенциального участника.

27. Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией в течение пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола. Протокол подписывается членами конкурсной комиссии.

28. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если на него подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

Любой член конкурсной комиссии, в случае несогласия с решением конкурсной комиссии, выражает свое мнение, которое излагается в письменном виде и прикладывается к протоколу итогов конкурса.

29. Победитель конкурса определяется конкурсной комиссией на основе совокупности следующих основных критериев:

1) мероприятия программы должны обеспечивать выполнение условий конкурса (сроки реализации проекта, применение технологий, финансовые возможности, соответствие требованиям Кодекса и Санитарных правил);

2) наибольшей цены.

30. Результаты конкурса публикуются в том же периодическом печатном издании, что и объявление о проведении конкурса, а также незамедлительно размещаются на Интернет-ресурсе местного исполнительного органа района.

31. В случае участия в конкурсе только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся.

32. При признании конкурса не состоявшимся, конкурсная комиссия снимает объект с конкурса или назначает повторный конкурс. При признании повторного конкурса несостоявшимся, ввиду наличия только одного заявителя, отдел, по рекомендации конкурсной комиссии, заключает с таким заявителем контракт (далее – Контракт) на основе переговоров и условий, приемлемых для местного исполнительного органа района, чем было предложено им в конкурсном предложении. 

33. Конкурс признается несостоявшимся также в случае, если на конкурс не было представлено ни одного проекта, соответствующего требованиям конкурса.

34. С победителем конкурса заключается Контракт о реализации отходов, условия которого согласуются с местным исполнительным органом района. Контракт предусматривает обязательства по соблюдению требований экологического законодательства Республики Казахстан при обращении с отходами и по безопасному ведению работ, а также по представлению победителем конкурса отчета о выполненных работах по форме, утвержденной отделом.

Отчет представляется в отдел ежеквартально до десятого числа следующего месяца, за отчетным кварталом.

В случае несоблюдения условий Контракта, отдел расторгает его в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан и повторно объявляет конкурс.

35. В случае признания конкурса дважды несостоявшимся, организация проводит конкурс с реализацией отходов по ценам заявляемым потенциальными покупателями в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

36. Средства, вырученные отделом от реализации отходов, направляются в доход местного бюджета. 

37. При признании конкурса по реализации отходов по цене заявляемой потенциальными покупателями несостоявшимся, отходы считаются невостребованными.

Отдел осуществляет безопасную утилизацию и удаление невостребованных отходов в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан за счет средств местного бюджета.

38. Рекультивация территорий, на которых были размещены объекты бесхозяйных отходов, признанными решением суда поступившими в коммунальную собственность, после их реализации, утилизации, удаления производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Республики Казахстан.

 

3.     Заключительные положения

39. В процессе обращения с отходами, поступившими в коммунальную собственность, соблюдаются требования, предусмотренные экологическим законодательством Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение 1

к Правилам управления бесхозяйными отходами, признанными решением поступившими в коммунальную собственность

 

Форма

 

 

 

Акт

о передаче бесхозяйных отходов

в коммунальную собственность

 

«___» __________________20____г.

                      (дата составления)

____________________________

                          (место составления акта)

 

Комиссия в составе: __________________________________________________________

________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

составили настоящий акт о том, что согласно судебному решению № _____________                                  от «___» _____________ 20____ года, в коммунальную собственность приняты бесхозяйные отходы в следующем составе:

 

Вид отхода

Количество

(тонн, м3, площадь в га)

Месторасположение

Комментарии о состоянии отходов

 

Члены комиссии: _________________________                               ________________

                                                                              (ФИО)                                                                                  (подпись)

 

                                    _________________________                               ________________

                                                                              (ФИО)                                                                                  (подпись)

 

                                    _________________________                               ________________

                                                                              (ФИО)                                                                                  (подпись)

 

                                    _________________________                               ________________

                                                                              (ФИО)                                                                                  (подпись)

 

                                    _________________________                               ________________

                                                                              (ФИО)                                                                                  (подпись)

                                                                                                                                                         

                                                                                                                                                          М.П.

 

 

 

 

 


Приложение 2

к Правилам управления бесхозяйными отходами,  признанными решением поступившими в коммунальную собственность

 

                                               Форма

 

 

 

Заявка на участие в конкурсе по реализации отходов

 

1. ______________________________________________________________________________

наименование заявителя

 

2. ______________________________________________________________________________

юридический адрес заявителя и адрес основного места деятельности

 

3. ______________________________________________________________________________

государственная принадлежность (для юридических лиц), гражданство (для физических лиц)

 

4.______________________________________________________________________________

данные о руководителях или владельцах юридических лиц и лицах, которые будут представлять заявителя

 

            5. Данные о возможностях заявителя, необходимых для выполнения условий конкурса и Контракта определенных местным исполнительным органом города (района) для безопасной утилизации (переработки) отходов, документально подтвержденные прилагаются:

         5.1. Технические возможности (наличие на территории РК оборудования предлагаемой технологии по переработке отходов с разрешительной документацией на эксплуатацию в соответствии с законодательством РК);

         5.2. Управленческие возможности (наличие трудовых ресурсов, квалифицированного персонала, имеющего соответствующие подтверждающие документы);

         5.3. Финансовые возможности (справка об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям по форме, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 622, зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5446), банковская справка о наличии денежных средств).

 

 

________________________________                                                           ___________________

       (наименование организации / Ф.И.О)                                                                                            (подпись)

                                                                                                                                                                                                             М.П.

 

 

 

 

 

 

 


Лист рассылки

к постановлению акимата Житикаринского района

от «___»___________2017 года № ______

 

 

 п/п

 

Количество

экземпляров

1

В дело

1

2

РГУ «Департамент экологии по Костанайской области Комитета экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан»

2

3

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Костанайской области»

2

4

РГУ «Житикаринское районное управление охраны общественного здоровья Департамента охраны общественного здоровья Костанайской области Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан»

2

5

ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции акимата Житикаринского района»

2

6

правовой отдел ГУ «Аппарат акима Житикаринского района»

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего                                           10 экземпляров

 

Исполнитель                                 _____________ «___»____________2017 г.

 

Подготовил документы

для рассылки                                ____________ _ «___»  ___________2017 г.

 

 

Документ отправлен                   ______________ «___»  ___________2017 г.          

Отправить письмом